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河北快三预测号码推荐:重慶市高級人民法院《關于引入社會力量參與人民法院執行工作的指導意見(試行)》

2019-05-17 23:06 次閱讀

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近日,重慶市高級人民法院出臺《關于引入社會力量參與人民法院執行工作的指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》),緩解“案多人少”矛盾,提高執行效率,提升執行效果,促進執行工作集約化、專業化,推進執行長效工作機制建設。據悉,這是全國首個省級法院制定的引入社會力量參與法院執行工作的規范性文件。

《指導意見》系統規定了人民法院引入社會力量參與人民法院執行工作的基本涵義、重要意義、基本原則、運行機制、實施步驟和組織保障等,旨在為重慶法院科學有序開展引入社會力量參與人民法院執行工作提供基本遵循和規范指引。

《指導意見》明確了引入社會力量參與人民法院執行工作的基本涵義,即人民法院因辦理執行案件的需要,引入人民法院以外的部門、單位、個人等適格主體,配合人民法院開展執行工作或承擔人民法院委托的執行輔助工作。

《指導意見》要求,全市法院可以就重復性、專業性強,適于集約實施的輔助執行事務,引入社會力量支持配合或委托給適格的社會力量辦理。依照法律、司法解釋及有關規定只能由人民法院依職權辦理的執行事務,不得引入社會力量參與。同時,必須嚴格遵循合法性、效率性和可控性原則,既充分調動社會力量的參與積極性,又要防止行為失范、管理失控等情況出現,確保社會力量在人民法院管控下有序參與執行工作。

《指導意見》還要求,全市法院必須兼顧重慶大城市、大農村、大庫區的市情,因地制宜、分類施策,積極構建適應城市法院和庫區(農村)法院的不同運行模式,全面提升各級法院參與積極性和主動性,確保該制度發揮最大效能。

一方面,要主動爭取黨委領導,在黨委政法委協調下,強化基層組織與綜治網格員參與協助執行工作,幫助人民法院開展矛盾糾紛化解、傳統查人找物、辦理執行事務。

爭取社會力量資源,深化執行聯動機制建設。在黨委政法委的統籌協調下,進一步加強與公安、市場監管、民政、國土房管等部門的執行聯動,整合聯動資源,優化聯動機制,完善執行領域的“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制。

繼承發展“楓橋經驗”,推動執行案件糾紛多元化解。要充分運用村、社“綜治網格員”“公共法律服務中心”“人民調解員”“人民陪審員”等力量,通過建立“執行事務聯絡員”等制度,利用鄰里、同事等有利身份關系,核實財產線索,促進案件和解,推動涉執矛盾糾紛多元化解。

強化執行懸賞制度運用,擴寬執行線索發現渠道。根據案件實際,在尊重申請執行人意愿的基礎上,對暫無財產線索、財產線索不清晰、執行難度較大的案件,大力推行執行懸賞,鼓勵社會力量舉報執行線索、證實執行財產真偽,擴寬執行線索發現渠道,優化執行線索核實效果。

另一方面,要充分利用市場化、社會化資源,引入適格社會主體,把財產線索的查詢核實、網拍輔助事務、法律文書送達、卷宗掃描歸檔等適合由社會力量承擔的執行輔助事務,為執行人員減負增效,緩解人案矛盾。

引入第三方機構承擔財產查詢工作。人民法院可以通過購買社會化服務的方式,在簽署保密協議后委托給具有資質的外包服務機構承擔財產查詢工作,并分析財產查詢結果。探索通過相關大數據平臺服務機構,綜合分析被執行人及相關財產信息,進一步擴寬財產線索發現渠道和方式。

引入公證機關等核實財產線索、開展傳統調查以及文書送達。委托公證機關等,就當事人婚姻狀況、親屬關系、戶籍信息、未成年子女撫養情況等身份信息,以及工商登記信息、房產信息、銀行憑證等財產狀況進行核實和調查取證,對申請執行人提供的財產信息和財產線索及相關證據材料等進行核實并送達相關執行法律文書等事務。

規范司法拍賣輔助機構的管理。進一步完善網絡司法詢價、評估、拍賣運行機制,構建專業高效的工作管理平臺,切實加強對網絡司法拍賣的監督管理,確保司法拍賣各項工作有序開展。

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