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河北快三开奖号码28号:為合法經營活動非法購買、收受公民一般個人信息入罪有特殊要求

2019-04-29 21:27 次閱讀

河北快三百十个走势图 www.xkcvf.icu (一)案例簡介

      某房地產銷售部購買數萬條公民通信通訊聯系方式用于樓盤電話推銷。其行為性質屬于為合法經營目的非法獲取公民個人信息。

       此類為合法經營活動而購買公民個人信息的行為相較于單純的非法獲取公民信息行為,其主觀目的是為了合法經營活動,社會危害性相對較小,在入罪標準上采取了較為慎重的態度。新近頒布的《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》第六條對此作出了具體規定。

(二)侵犯公民個人信息罪立法變化

    2009228日起施行的《刑法修正案(七)》增設了刑法第二百五十三條之一,將國家機關等單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息出售、非法提供給他人的行為,以及竊取、非法獲取公民個人信息的行為規定為犯罪。

      2015111日施行的《刑法修正案(九)對刑法第二百五十三條之一作了進一步修改:一是擴大了犯罪主體的范圍,將違反國家有關規定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節嚴重的行為規定為犯罪;二是規定將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息,出售或者提供給他人的,從重處罰;三是提升法定刑配置,增加規定“情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”。

       201511月兩高《關于執行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規定(六)》取消了出售、非法提供公民個人信息罪和非法獲取公民個人信息罪罪名,將兩者整合為“侵犯公民個人信息罪”。

       201758日,最高人民法院、最高人民檢察院公布了《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》(以下簡稱《解釋》),該司法解釋自201761日起施行。

 

  (三)《解釋》就“公民個人信息” 的認定

      刑法第二百五十三條之一規定的“公民個人信息”,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息,包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯系方式、住址、賬號密碼、財產狀況、行蹤軌跡等。

  (四)侵犯公民個人信息罪入罪一般標準

     根據《刑法》第二百五十三條之一規定,侵犯公民個人信息行為,情節嚴重是本罪的入罪門檻?!督饈汀返諼逄醯諞豢?、第二款分別規定了非法獲取、出售或者提供公民個人信息"情節嚴重”與“情節特別嚴重”的具體情形?!扒榻諮現亍鋇娜我磺樾尉褪潛咀锏娜胱錈偶?,如果屬于“情節特別嚴重”的情形的,則在構罪的前提下上升量刑的檔次。

        具體“情節嚴重”的情形有以下十種:(一)出售或者提供行蹤軌跡信息,被他人用于犯罪的;(二)知道或者應當知道他人利用公民個人信息實施犯罪,向其出售或者提供的;(三)非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內容、征信信息、財產信息五十條以上的;(四)非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產安全的公民個人信息五百條以上的;(五)非法獲取、出售或者提供第三項、第四項規定以外的公民個人信息五千條以上的;(六)數量未達到第三項至第五項規定標準,但是按相應比例合計達到有關數量標準的;(七)違法所得五千元以上的;(八)將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人,數量或者數額達到第三項至第七項規定標準一半以上的;(九)曾因侵犯公民個人信息受過刑事處?;蛘叨昴謔芄姓Ψ?,又非法獲取、出售或者提供公民個人信息的;(十)其他情節嚴重的情形。

      “情節特別嚴重”的具體情形有以下四項:(一)造成被害人死亡、重傷、精神失?;蛘弒話蠹艿妊現睪蠊?;(二)造成重大經濟損失或者惡劣社會影響的;(三)數量或者數額達到前款第三項至第八項規定標準十倍以上的;(四)其他情節特別嚴重的情形。

  (五)《解釋》對為合法經營活動非法購買、收受公民一般個人信息入罪量刑有特殊要求

      《解釋》第六條第一款列舉了為合法經營活動而非法購買、收受第五條第一款第三項、第四項規定以外的公民個人信息“情節嚴重“的三項情形。相比較第五條第一款的規定,第六條第一款屬于非法獲取公民個人信息”情節嚴重“的特別規定。 從實踐來看,購買、收受公民個人信息從事廣告推銷等活動的情形較為普遍?!督饈汀吩謨械諼逄醯幕∩嫌痔氐匚酥智榭鱸鏨枇松鮮齬娑?,專門為合法經營活動非法購買、收受公民個人信息的定罪量刑提出了更為謹慎的特殊標準,體現了刑法的謙抑性和寬嚴相濟的刑事司法政策,

1. 第一項“利用非法購買、收受的公民個人信息獲利五萬元以上的“,與第五條第一款第七項規定的”違法所得五千元以上的“有所區別,主要考慮購買、收受公民個人信息是非法的,但經營活動是合法的,對經營所得不能認定為違法所得,宜以獲利數額計算,參考非法經營罪的入罪數額標準,規定為五萬元。

2. 第二項“曾因公民個人信息受過刑事處?;蛘叨昴謔芄姓Ψ?,又購買、收受公民個人信息的“,與第五條第一款第九項有所區別,僅規制非法購買、收受公民個人信息行為。

 

3.  第三項“其他情節嚴重的情形“是兜底條款,實踐中應該嚴格使用。

在適用《解釋》第六條時應當把握:

1)第六條針對的是為合法經營活動而非法購買、收受公民個人信息的行為,此類行為主觀目的是為了合法經營活動,社會危害性不大,即使構成犯罪,通常也不需要升檔處理,所以《解釋》僅規定了“情節嚴重”的具體情形。

2)關于“為合法經營活動”的認定,主要由被告方提供相關證據,結合案件具體情況作出綜合審查判斷。

  (3)此類涉案信息僅限于一般信息,不包括可能影響公民財產安全的信息。

  (4)此類行為的客觀表現方式僅限于購買、收受、如果將購買、收受的公民個人信息非法出售或者提供的,根據第六條第二款的規定,定罪量刑標準適用第五條的規定。

  (5)第六條沒有明確“交換”這一非法獲取公民個人信息的行為表現方式。主要考慮是,交換信息相比較購買、收受信息,是雙方對象提供、收受信息行為,性質比”購買、收受“更為惡劣,對為合法經營活動而非法交換信息的,應當按照第五條的定罪量刑標準定罪處罰。

  (六)結論

      為合法經營活動目的而非法購買、收受公民個人一般信息(不包括財產安全信息)的行為不存在“情節特別嚴重”的升檔量刑的情形。該合法經營活動經營所得不能認定為違法所得,若獲利未到五萬元以上,且行為人未曾因侵犯公民個人信息受過刑事處?;蛘叨昴謔芄姓ΨT俅喂郝?、收受公民個人信息的或其他情節嚴重的情形,其行為不構成刑法第二百五十三條之一規定的“情節嚴重”,依法不納入刑法制裁的范疇。


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